《瞭望》文章：高出口增长周期缓步
近7年的出口高增长可能放缓，但外贸形势并未出现转折
2月份出口增速的急降引来多方关注。据海关统计，2月份出口仅增长6.5%，比去年同期增幅回落45%，较1月份也下降了21个百分点，创出6年来单月出口增速新低；而贸易顺差为85.6亿美元，不到1月份贸易顺差194.9亿美元的一半，同比大幅下降64%，这是自去年3月以来单月顺差首次跌破100亿美元。
在接受《瞭望》新闻周刊采访的多位业内人士看来，2月出口走势突变，既有进出口政策调控、国际市场价格上涨、美国次贷危机等国内外宏观经济因素的影响，也有春节假期因素、去年同期出口基数较大、南方冰雪灾害等特殊原因。正如商务部部长陈德铭所说，2月出口增幅下降，并不表明我国外贸形势将出现转折。
而从前两个月进出口情况的变化来看，2月份原油、钢坯等基本为零出口，钢材出口也由1月份的564万吨降至311万吨；降低出口退税的服装、鞋帽、箱包等劳动密集型产品的出口增幅也进一步下降。这正是近两年来宏观调控政策效果的显现，并或将成为外贸结构调整、优化的契机。
不过，研究者们也指出，在全球经济下滑风险明显加大的背景下，诸多外贸企业，特别是中小企业可能面临的风险同样值得关注。
带着这一问题，本刊记者在3月初于上海举行的第十八届中国华东进出口商品交易会（简称“华交会”）上进行了深入采访。从这个2008年的首个外贸展会上，可以观察到受人民币加速升值、出口退税调整、劳动力成本上升、美国市场需求减弱、能源原材料价格上涨等多重“利空”因素叠加影响，我国自2002年以来的每年超过20%的出口高增长周期可能暂告段落，一些劳动密集型、商品附加值较低的中小外贸企业面临严峻挑战。
外部压力明显增大
“虽然1月份我们的出口规模同比仍有增长，但是利润却大幅下降了46%”，在华交会上，上海纺织（集团）有限公司副总裁沈耀庆告诉本刊记者，人民币升值加速是企业出口面临的最大挑战，“与半年前相比，因人民币升值，企业出口成本上升了10%”。
今年1至2月，人民币升值涨幅超过2.9%，而从2005年7月汇改至今，人民币共升值了16.5%。在采访中，本刊记者了解到，这种加速升值超出了很多外贸企业预计，增大了企业出口成本，而因为人民币升值的预期，很多企业不敢签长期合同。
浙江省纺织品进出口集团有限公司副总裁周建雄告诉本刊记者，今年1～2月，其出口同比下降了7.8个百分点，“过去半年多来，由于对人民币升值步伐估计不足，企业收汇时往往出现亏损；但现在调高了人民币升值预期后，又难以接到外商订单，真是进退两难”。
而安徽省安庆市仁通贸易有限公司副总经理赵玲介绍说，为了应对人民币过快升值，他们对外与外商谈生意时，不断缩短“价格有效期”；对内则与银行合作，采取“锁定汇率”的收汇策略，减少人民币升值风险。但由于要缴纳30%左右的保证金，企业支出还是增加了。
记者了解到，本届“华交会”上，包括江苏团在内的出口企业为应对人民币加速升值这一不确定因素，大多以“6.9:1”这一人民币对美元汇率中间价对外商报价，以减少三至五个月后的收汇风险。许多中小企业认为，如果人民币升至6.7以上，“生意就基本无法做下去了，企业只有关门。”
一些采购商亦反映，今年“华交会”上的中国商品价格明显比去年高出10%左右，因此，他们想在中国周边地区寻找更低廉的货源，对中国的业务则可能会进入一个调整期。
不仅是人民币升值，今年受次贷危机的影响，美国经济明显放缓，其消费支出也在减少。据统计，我国对美出口，在去年12月份只增长了6.8%，今年前两月仅增0.4%。同时，2月份对欧盟的出口也仅增1%。受此影响，带动出口增幅减少了12个百分点左右。
这一因素，在今年的“华交会”上表现明显。在5天的会程中，到会的美国客商只有1600人左右，不到欧盟客商的1/2。而参展外贸企业共与美国客商成交约5.83亿美元，比上一届下降1.5%。以江苏为例，去年5月以来，对美出口明显放缓，单月增幅由年初的51.9%降至年底的1.8%。而今年1月份，江苏全省出口同比仅增长18.4%，对美出口则同比下降3%。
企业对此感受更为直观。以江苏舜天股份有限公司为例，2007年其出口达7.3亿美元，美国市场占20%左右。公司副总经理曹小建介绍，往年1月份，美国客商通常已下好冬装订单，国内企业四五月份就可出货了。但今年截至2月底，舜天的美国客户只有一半下了订单，而且数量减少较为明显，反映出美国市场需求可能减弱。“由于美国国内需求放缓，采购商不断要求中国企业降低价格，尤其是沃尔玛、凯玛、西尔斯等采购巨头，加之人民币升值，我们不得不放弃这些无利可图的订单，预测公司今年全年出口比2007年仅能增长3%～5%”。
江西省恒生制衣有限公司去年出口1100万美元，三成销往美国。外销员张小兰告诉本刊记者，由于人民币升值、劳动力及原材料价格上涨等原因，今年公司给美国客商的报价同比上升了15%左右，但基本不被接受，少部分订单因此转向了印度、越南等国家。不过，张小兰也认为，美国市场对服装的需求仍很大，尤其是中低档服装，在消费低靡时期市场空间更大，因此今年仍会坚持拓展美国市场。
对内受制政策因素
为平衡进出口，2007年是我国外贸政策不断收紧的一年，陆续取消了553项产品以及下调了2268项产品的出口退税，出台44号文将1853项商品划入加工贸易限制目录，这些政策的效果已经显现。在政策因素影响下，以生产劳动密集型产品为主的中小型企业所受影响最大。
比如，在江苏南通，纺织服装产业占全市出口的近四成。据南通市对外贸易经济合作局统计，当前仅有10%的纺织服装企业出口利润超过8%，而多达20%的企业出口利润低于3%，大多数纺织服装企业依靠逐步降低的出口退税勉强过活。2007年，南通共有2829家有出口实绩的企业，但其中54.5%的企业年出口额在100万美元以下，抵御政策变化和市场风险的能力很弱。
而新《劳动合同法》施行、国内物价上涨等因素也带来的劳动力成本的上升。从江苏常州的情况看，近一年来，生产型外贸企业的劳动力成本已上涨15%，预计今年继续上涨10%。“这样一来，许多中小外贸企业的竞争力将丧失殆尽，只有关停”，江苏常州市对外贸易经济合作局副局长沈全荣说。
在苏州，由于许多信息技术行业的外资出口大户实际也是劳动密集型企业，受劳动力成本上升影响，这些企业的出口订单已出现转移苗头。今年1月，仅台资企业明基电子一个订单转移他处，就让苏州当月出口少了7.2亿美元。
受此影响，在一些企业中，裁员或招工难苗头已经出现。
江苏舜天股份有限公司旗下的纺织服装生产企业目前有8000名员工，其中1/4今年可能会被裁员。曹小建副总经理解释说，除了出口形势严峻、企业利润空间减少等因素外，新《劳动合同法》施行、国内物价上涨等因素带来的劳动力成本上升是重要原因。
据江西一些外贸企业反映，随着物价和工资水平普遍提高，沿海企业纷纷加强招工力度，加之一些外资大卖场进军内陆，大规模招聘员工，纺织服装等传统外贸企业的吸引力普遍下降。今年以来，江西个别外贸生产企业的员工流失比例已达1/3，新招工人出现较大困难。
保持整体进出平衡
面对2月份的顺差骤减，业内的观点各不相同，乐观者认为，虽然受外部市场收缩影响，今年出口增速有可能放缓，但依然很强劲。现在断言中国顺差将持续下降还为时过早。
而且，从往年经验来看，每年春节前后我国进出口贸易都会出现一定波动，到3月份后就会恢复正常。因此，对于1至2月份的外贸数据，要看加起来后的平均值比较科学。商务部制订的今年进出口贸易指标是增长15%，而前两个月出口平均增幅为18%左右。
但也有观点认为，对今年出口的严峻形势不能低估，出口大幅波动对经济的不利影响可能发生。因此在政策制定上需保持外贸增长平衡，防止大起大落。
正因如此，今年中国的贸易政策是整体进出平衡，商务部也将工作重点锁定在“调整优化外贸结构”上。对此，陈德铭表示，总的方向是往外贸转型升级方面发展，“档次调高一点，把高耗能、高污染的降下来”。
谈及此，上海国际经济贸易研究所研究员汪明认为，虽然今年外贸企业面临诸多挑战，但经过近7年高增长周期的积累，我国的出口实力已今非昔比，很多外贸企业也拥有较强的“病痛修复能力”。经过这一轮优胜劣汰，中国的出口长远仍会健康、积极、稳定地发展。“但需要预防的是，要避免出口大幅波动，因为出口对国民经济的拉动作用依然巨大，而外贸企业收复一个市场比开拓一个市场的难度要大得多”，汪明这样说。
而江苏省外经贸厅厅长张雷则认为，目前，江苏外贸正走在由大转强的阶段，需要保持稳定，宏观调控需要循序渐进，因此，2008年江苏将出口增幅目标定为18%。
针对预期中的出口退税率可能进一步下调的问题，无锡市对外贸易经济合作局副局长徐惠娟认为，不能仅以传统产业或高新技术产业划分退税率高低，因为有的纺织服装同样属于高技术、高附加值商品，对就业、经济发展和技术进步具有积极意义，且大多是国有或民营外贸企业；而有的外资高新技术企业，仅是国际产业链中的组装一环，却一直享受着高比例退税，对经济的实际拉动其实有限。
上海WTO事务咨询中心咨询部主任冯军则建议，相关部门也应研究如何帮助外贸加工企业进入国内销售渠道，既能维持企业生存，也可增加国内供应、降低通胀压力。外贸产品在消费者心目中的形象一贯是物美价廉，但多数做外单的企业没有品牌和渠道，无法进入国内市场。今年我国经济增长的主题从出口转向内需，但仍需完善具体的推进政策。相关部门应扶持外贸企业开拓国内市场，尤其是中小城市和农村市场。
