恩平市的纺织服装行业，一直以来是该市工业经济的主体行业，其贡献和作用在该市三大工业产业中位列第二。目前，该行业已初步形成了从纺纱、针织、机织、化纤、染整、制衣到纺织机械“一条龙”产业链的生产格局，主要产品有各类棉纱、针织布、牛仔布、化纤无纺布和各种服装，行业从业人员约1万多人。纺织服装行业无疑对该市的经济发展起着举足轻重的作用。目前，在国内和国际环境的影响下，该行业已陷入困扰之中：自去年下半年以来，由于国家宏观政策调整和国内外市场需求的变化，行业遇到了严重困难，尤其是美国爆发的金融海啸已演变成一场全球性的经济危机，对以出口为主的恩平服装企业产生了重大影响，让企业的经营雪上加霜。
【运行状况】
呈现四大特点
据该市纺织服装行业调研小组（以下简称“调研组”）的调查，该市纺织服装行业在当前全球性的经济危机中的运行呈现四大特点：
一是企业增长幅度下滑趋势明显。今年1—9月，该市规模以上纺织企业的工业总产值与去年同期相比仅增长0.8%；工业增加值比去年同期微增长0.2%。企业生产增长幅度下滑趋势明显，有的企业甚至负增长10%—40%，被迫压缩生产规模，停开部分生产线。
二是纺织品出口继续增长，增幅比较平稳。据海关统计，今年1-8月，该市纺织品出口同比增长24.43%。调研组认为，增长的主要原因是该市近年新增企业陆续投产，新增企业的出口增长较快，出口地区比较分散，市场分散抵消了单一市场萎缩给企业带来的影响。
三是企业经营成本涨幅大，企业利润率低，大多数企业面临严重困难。调研组认为，自去年以来，受人民币的快速升值、国家降低出口退税政策和原材料涨价快等因素的影响，企业经营成本涨幅大，使企业的利润空间大幅缩水。美国金融风暴也已明显波及企业生产，预计在年底至明年初，该行业将面临一系列的更大的困难和挑战。
四是固定资产投资缓慢下降，增长势头减弱。调研组认为，今年以来，由于宏观环境的不利变化，该市行业投资速度明显减慢，有的项目建设缓慢，有所顾盼。
综合以上四个特点，调研组认为，影响该市纺织服装产业发展的主要因素有生产成本大幅上升、汇率变动、人民币升值、出口退税减少、人才和劳动力制约、税费负担过重等，其中国际金融风暴影响亦已显而易见，造成了纺织企业正常运转资金出现困难：一方面是国际买家受金融风暴影响，货款支付延后，使企业的货币回笼慢；另一方面是国家宏观调控，银行压缩企业贷款规模，该该市一般的中小型纺织企业贷款更难，直接影响企业的正常运营。
【应对挑战】
政府要扶持企业走出困境
调研组认为，如何看待当前产业形势，应对新的挑战，摆在恩平人面前的至关重要的工作还是要坚持科学发展观，大力扶持企业渡过难关，走出困境，为此，该调研组针对该市服装纺织行业的“症状”开出了“药方”，能否“药”到“病”除，还要看未来的落实效果。
■对策一：
优化结构、整合资源，壮大发展产业链
按照该市工业经济走廊的总体布局，抓住广东省产业大调整和“双转移”的机遇，建设以恩城为中心的纺织工业园区，加速产业集聚，打造“中国纺织服装产业基地”。同时，要尽快完善纺纱、织布、印染、制衣、连锁销售、物流等“一条龙”的生产方式，发展壮大产业链。
■对策二：
激励企业自主创新，引导企业向创新要效益
制定或完善激励措施，引导、激励企业加大对新产品、新技术的研发和引进力度，鼓励企业不断开发生产适合市场需求、高附加值的产品，提高产品议价能力。同时，对于产品创新、技术创新成效显著的企业，政府给予资金扶持和奖励。
